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2010年12月8日 星期三

【台7線-法治國】馬政府的文創「六三三」 

馬政府的文創「六三三」 

黃帝穎

馬總統競選總統時喊出「六三三」的競選政見,同時也將「文化創意產業」的發展列為主要政見之一,因此行政院於二○○九年提出「文化創意」為「六大新興產業」的重大政策之一,二○一○年一月文化創意產業發展法立法通過,政府預計編列一百億元投資文化創意產業,看起來很重視文創產業。

但事實不然,馬執政至今,六三三已然成為「跳票」的代名詞,而全台唯一結合文化、創意、法律的研究所「國立台北教育大學文教法律研究所」,也在今年十一月因政府壓力,悄悄的被台北教育大學下令裁併,決策過程不僅未依大學法法定程序進行表決,校方也全面封殺學生意見。

仔細觀察馬政府主政下的教育決策,執行機關並未「依法行政」,國立台北教育大學校務會議整併研究所之決定並未經過表決程序,也未給予學生有表示意見之機會,然法律對校務會議的組織與程序已有規定,大學法第十五條明文「校務重大事項」需經校務會議「議決」程序,同法第卅三條也規定「學生出席校務會議之代表比例不得少於會議成員總額十分之一」,因此國北教大研究所整併計劃並未通過校務會議議決,已然違反大學法第十五條的「議決」規定,此外,校方強勢主導議程,剝奪與會學生表示意見之機會,更已架空大學法第卅三條『學生參與決策』的立法精神,而台北教育大學乃國家師資人才培育之搖籃,校方決策者更是高知識份子,實應尊重法治,若連學校決策程序都不遵守法律,又能如何能以身作則,教育學生守法呢?

由此可知,政府高度施壓的粗暴手段,硬生生斬斷文創產業制度的基礎人才培育機構,雖然馬總統高喊要促進文創發展,但從政府違法整併文教法律研究所來看,促進文創發展的政見也「六三三」了!

(作者為律師)

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