各位看到這個標題應該也就明白，這次的講題是什麼。縱然這個月的社運界，還有不少重要的議題，也是能夠引起矚目的，像是每年逐漸成長的「同運」，還有「小帝寶」的設置爭議案、「一龍一鳳」的廣泛討論、教育部干涉PTT案、陳昆明殺人案(讓廢死議題再現)、截稿前的勞工團體秋鬥，在在都是社會的大事，〈社運派出所〉專欄秉持著報導、評論社運的精神，理應也加以報導，但是受限於篇幅，僅僅在此記上一筆，留待日後再行評析，因為這些都還在討論空間，未來還有延燒的可能性。
其實這是一個延燒了廿於年議題相當熱門，甚至還衍生出了環保VS開發、同時也牽動了敏感的兩岸神經，也還搞到政治力介入，某些政治人物藉此帶頭上街，幸未釀成衝突。要有一條安全回家的路，是花蓮人的訴求。而這個訴求，究竟真的是非要以蘇花高做為唯一解嗎？
其實蘇花公路是一條相當優美的道路，這條公路雖然危險，卻也是另人流連忘返的一條公路。然而，難道幾次的落石、坍方事件，就可以讓花蓮人沒有一條平安回家的路？
關於這點，正反兩方都有許多諸多論述，不論是從環境影響、從地質角度、從產業結構、從人口結構的面向來探討。現在網路時代，大家都會拜一下大神，拜了就可以找到許多相關的論述，因此這邊就不再浪費篇幅。僅僅就最近的環評通過提出一些個人看法。這次蘇花改的環評，基本上還是造成一些相當的爭議，畢竟有條件環評，仍然還是無法解除許多人的疑慮。究竟當地的地質是否適合，因為也的確有地質相關的學者表示，當地的地質調查尚未完備，不宜貿然動工，況且，雪山隧道的殷鑑不遠，因為雪山隧道的滲水問題，至今仍然還沒有解決，蘇花改或是蘇花高會不會有類似問題，無人能料。況乎，由反方所提出以鐵路、航空，甚至是海運來疏運，讓觀光客和當地鄉民能夠安全返家。畢竟北迴鐵路通車多年，未嘗因為天災有重大中斷，航空亦同。海運雖然有相當的限制性，但是也未嘗不是另一條觀光之路。這條藍色公路，雖然風浪大了些，但是從海上觀看台灣的東岸，也是另類風情，也很能感受到斷層海岸的壯闊。如果是夜晚的航行，抬頭一望便能看到滿天星斗。而且也不時能夠在海面上看到海豚和鯨魚，造就了另類風貌。言歸正傳，在這個議題當中，蘇花公路改線問題，牽涉到了很大的一個面向，那就是關於國土規劃的問題。
究竟，我國是要將花東地區列為重點觀光區，還是要成為砂石工業區？是故，有反方代表認為，開拓蘇花改或是蘇花高，只會讓花東地區人口流失更多，同時在由雪山隧道的例子可以知道，會造成觀光客的流失，因為大家都變成只有當日來回，少了許多住宿客。況且，此一改線，至多讓為數眾多的砂石車方便行走而已，當地人利用率相對也沒那麼高。
其實，住宿客的部分，也許是相關業者多心了。因為雪山隧道的問題，在於雖短北宜間的路程，從三個多小時減為一個多小時，因此才能夠讓住宿旅客減少。然而，即便開通了蘇花高，台北到花蓮也仍需兩、三小時以上，因此對於住宿旅客的數量，不會影響太多。試問，這裡會有人常常從新竹出發，到彰化一日遊嗎？或是家住高雄，卻到墾丁單日遊？當然這主要是說明，要去花蓮一日遊，即便是在鄰近的台東或是宜蘭線，都是談何容易？況且，大家都知道，花東地區的好，別說兩天了，這可是三天三夜都玩不完的。因此花蓮觀光相關業者對於蘇花改線方案的憂慮可以說是多慮了。但是人們所擔心的人口流失問題，以及大車問題，才是重點，因為我們從西部與離島的現狀，便可得知對於人口流失，特別是青壯年人口的外移，將會隨著交通的便利而更顯嚴重。至於大車問題，此時則牽涉到了國土規劃的問題。談論於此，首先應該先論及大車的來源。如果有機會到蘇花公路一趟，便可知道這些大車幾乎都是砂石車，換句話講，花東地區的砂石工業也是相當地興盛，因此才有這樣的狀況。儘管蘇花公路的大型車，相對於其他地方的橫衝直撞，該地的大型車絕大多數都是相當規矩的，運匠們也都有相關的自律。但是過多的大型車，卻還是造成了道路的過度耗損、以及相對提高的行車安全風險。不過這裡都不是最重要的，因為最重要的地方在於，難道東部一定要仰賴砂石出口嗎？而且就算非得要仰賴砂石出口，又非得要利用陸運？
在現在國民重視樂活，因此無煙囪工業，也就是觀光休閒業，應當要程為主流。東部地區好山好水，自然景觀優美，要遊山、要玩水都能滿足需求。就算是人為的景點(如海洋公園)，也能夠做出特色，成為全國數一數二的大型遊樂園。因此東部地區縱使有許多砂石場，其所出產的水泥品質也是全國首屈一指，也許也有不少東部人是仰賴此以為生；只是過多的砂石場也只會讓當地的觀光資源受到折扣。因此政府應該要深思要輔導砂石業者轉型的方法，像是輔導轉作綠建築之建材、經營觀光相關產業、轉投資其他產業等等，都是方式。而如果輔導轉型不可行，那麼政府應該也要輔導相關業者，不要再使用公路運輸了，這段路就用鐵路或是海運吧，因為大型車過度使用，也是造成道路養護不易的原因之一。而這些經費從何而來？就由原本要來大舉開挖的蘇花改建案經費來支應吧！公路，就讓他成為如花東海岸台11線一般的觀光公路吧。況且，政府之前為了推行此一方向，也耗資大筆經費開闢了和平港，但是卻是其利用率不高，這時不妨藉此好好利用吧。
至於有人提到東部重症病患的就醫問題。東部現在除了公立醫院外，尚有慈濟與門諾兩大優秀的私立醫院，相關病患就診不成問題。就算真有需要轉診至北部大型醫院，那也是可利用節省開路的經費，添購SOS專機，作為支應。要不，將現有的幾間公立醫院等級提升，讓當地就醫品質提高，甚至是可以吸引外地人士來此度假就醫，一如韓國與泰國的整型觀光一般，也不失為一個辦法。畢竟台灣的醫療水平，雖沒有到世界執牛耳之地步，但是品質也是有國際級了，就醫費用即便是自費病患，也比歐、美、日等國相對低廉，因此藉此吸引外籍人士來此醫療觀光，應是可行之方向。
另外有論者提及自用汽車往返問題，則是發揮海運功力的時刻。我國身為一個海洋國家，強大的海上作戰武力以及海上運輸能力和自有造船能力是關鍵性的指標。現行海戰能力不在本篇討論範圍，先按下不表。至於海上運輸能力，我國的各大海運公司航線遍及全球，高雄港的貨物吞吐量也是世界名列前茅，大型輪船陣容堅強。只是我們的航運多半是往海外發展，國內的反而少之又少，那麼不如藉此，循台華輪模式，讓汽車可自蘇澳港上船，大約半日便可抵達花蓮港。況且，現在科技的進步，相信更能夠提升航速與安全性；同時也能讓以中船為首的造船工業有產業升級的機會，讓台灣更能成為航運王國，成為更經典的海洋國家！
再換一個角度來看，現在蘇澳港與花蓮港，甚至是西岸的台中港、安平港和台北港，也都是面臨了相對閒置的問題，能夠藉此可以把各港區妥善利用，也是善用資源的方式之一。
總而言之，現在的蘇花改有條件環評，實際上只能說是治標不治本，根本的原因沒處理好，國土的逆襲遲早會再度上演！
1 則留言:
排版太亂囉!
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