文/其雷
本月份的焦點,似乎都放在ECFA究竟會帶來多大影響,尤其是針對農業和傳統產業的影響。本篇雖然是來探討農業問題的,不過卻不是和ECFA有關,而是和政府比較有關。
六月底的這幾天,苗栗縣政府展開一連串的霹靂行動,強行整地、徵收了竹科竹南基地開發案的預定地,也是就竹南大埔的大片土地。動用了大批警力以及工程單位強行圍地、整地、搬遷當地民眾。苗栗縣長劉政鴻並且表示::「為了苗栗產業發展,縣政府完全依法行政,趕在年底前土地能來分配,101年整個招商必須要完成,所以為了苗栗的發展‧‧‧。」(2010.06.26 TVBS)http://www.tvbs.com.tw/NEWS/NEWS_LIST.asp?no=yehmin20100626005657
這個乍看之下是一樁再單純不過的土地徵收案,然後那些抗議的鄉民都是不折不扣的“釘子戶”,就是標準的死要錢,補償金費談不攏,所以就大吵大鬧,製造動亂。
然而,事情有這麼單純嗎?
經過許多鄉民的現場報導,以及引爆肢體衝突後,各家媒體開始報導起,事情的來龍去脈大致上也都是明白了。事情的輪廓,凸顯了目前土地制度的不合理,尤其是關於徵收的部分。然而,最根本的問題,在於我國整個經濟制度的怪異,導致了這方面的問題。
在過去教育的方針當中,大家都讀過三民主義,大家也都耳熟能詳,許多有些年歲的人甚至都能滾瓜爛熟,當中的民族主義對我們一般市井小民來講有點虛無,況且我們早就不是所謂的半殖民地,縱使現在我國國內也有族群問題,但是相對薄弱;民權主義所強調的直接民權和權能區分等,在台灣國境內基本上已經實現。
接下來就只剩下民生主義,這也是當初大家念得最辛苦,也是最複雜的一章節;就連當年 國父自己也還沒講完就撒手人寰,還有兩講留待老蔣補充完成。當初 國父的見解在於民生就是人民的生活、社會的生存、國民的生計、群眾的生命。但是民生主義並非就是社會主義,畢竟其內容有其更改,應是大同主義。(前文引自維基百科)
當中最重要的精髓,就在於節制私人資本和平均地權。節制私人資本,用意在於避免某些特定事業,尤其是民生產業被私人所壟斷,造成社會不公不義,因此要限制私人經營,以國營為限定。至今許多虧損連連,但是依舊慘澹經營的事業;或者是人人稱羨的金雞母企業,也都維持了國營的經營形式,縱使也有一連串的釋股,但是依舊是政府當大掌櫃。這樣的現象也帶有了立國精神的意味在。
但是,當今的民生主義實現了嗎?
今日政府扶持高科技產業,也先後用了相關法規獎勵投資,已經造成了許多爭議。接著為了扶助產業擴地,竟然這樣強行徵收,這樣對了嗎?然而,鼓勵某些拖拉斯的出現,卻是違背了節制私人資本的精神,也有了圖利之嫌。縱使現在是個自由經濟社會,但是我們也看到許多先進國家,不會因此獨厚某些特定產業,或是刻意消滅某些特定產業。
況且,現在也有不少的蚊子園區,這些都是現有可以利用的土地,何以還要再去強徵民產?
農業雖然是一個古老的行業,但是也是民生必需的行業,不論經濟如何發展,工業化如何進展,都還是要有農業的,講得通俗、白話一點就是,不管怎麼樣,飯還是要吃。君不見先進的歐美日、鄰近的中韓等國,不論如何,都還是保障農民,也不會輕易讓農產品進口。而我國卻反其道而行,卻是將農業消滅,甚至還影響到最基本的糧食生產。難道進口的稻作有比較好?那要是台灣他日遭到封鎖,米糧要何處來?縱使現在許多年輕人不願從事勞力的農業,但是最後往往也是會回來接棒。
再把焦點拉到平均地權。所謂的平均地權,用意在與避免土地集中在少數、特定人手上,因此有了照價課稅、照價徵收、漲價歸公的作法,同時也因此有了公告地價的措施。然而,當初 國父的理想,在這裡卻只看到學了一半,只有半套而已;雖然制度上,地價稅和土增稅及徵收辦法都有作到,且徵收也改為市價徵收。但是我們卻也見不到平均地權,反而看到的是擁有大量資本的資本家,靠政府特別的協助,取得了許多精華、廣大的土地。而一般小老百姓,即便是中產階級,也卻未能擁有自己的土地或是房屋,而且是一輩子遙不可及的夢想。
回到這次的徵收案,雖然在徵收過程當中,也用了比一般價格更高的補償金徵收,但是政府有沒有想過,這些人都是靠這塊土地吃飯的,你用這樣的價格來徵收,別說是日後吃飯,恐怕連接下來住哪邊都成問題。難道讓人沒地方住,這也是我們的立國精神?這種「管你那麼多」的老大心態,這和共產黨何異?
我們自許為一個自由、平等、均富的社會,但是我們看到的卻不是如此。高高在上的高官們,你們當初都是對著國旗和 國父遺像宣誓的,有些黨派至今也奉 國父為永遠的領袖,現在的情況,你們對的起 國父嗎? 目前躺在紫金山的 國父,對此不知會有什麼感想?
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