文/Brian崇祐
法國的蓓莉‧克魯瓊夫，17歲可以擔任「法國高中生集團」的全國代表，在阿姆斯特丹設立國際總部，對西歐各國的高中生號召，參與爭取自主權運動。美國的阿芙莉卡‧特拉，17歲可以參與「青少年通訊社」，針對家庭、學校、教育、社會、政治等問題進行討論，時常提出連專業記者也難以啟齒的尖銳問題。台灣的沈芯菱，12歲號召鄉里數十戶柚農，成立聯合產銷班；16歲創辦兩屆「FORMOSA青少年創作展」；17歲出版個人自傳《100萬的願望》，獲選為教育部生命優良讀物。
台灣現在教育普及、資訊發達，青少年關心議題廣泛，是到了該下降投票年齡的時候，從現行規定的20歲調降為18歲，讓青年人的意見能進入民主程序，聲音獲得更多重視。17歲的青年可以做許多事情，18歲的青年已有自主行為能力，歷經12年的基礎教育，心智成熟度與政治事務瞭解程度更應該被肯定，不能忽視其該擁有的公民權。全球195個國家中，有美國、英國、德國、法國等178個國家將公民投票權降至18歲，台灣應該順應全球趨勢，推動修改投票年齡限制。
法律規定18歲要去當兵，要負完全的刑事責任，這意味認定18歲已具有成年的資格。一個人大到可以去打仗，他就大到有能力去投票。投票權是青少年進入公民社會的入場券，在「做中學」中，提早開始參與公共事務，有助於理解公共議題，打從接觸開始就能逐漸累積扮演公民角色的能量。18歲讓青少年開始成為一個完整的公民，而非只是負擔刑事責任、兵役等義務，卻無法享有對等的權益。
18歲公民權的推動程序，學者有兩種觀點，一說為憲法第130條明文規定，20歲才有選舉權，要調整就要啟動修憲；另一說則強調憲法仍有解釋空間，只是規定最低的門檻，若降至18歲，20歲同樣可以投票，沒有違反憲法規定的問題。若遇重大爭議時，可交由大法官釋憲。這項議題討論已久，自1994年開始自今，朝野立委、民間團體都曾對此質詢與關切，討論與研議足夠了，可以進入實施落實的階段了。
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