文/Bystander
距離眾所矚目的2012年總統大選已經越來越近,兩大黨的候選人之間的選戰也逐漸加溫。但最近這些日子,也有人為了總統選戰投下了變數。這個人就是親民黨黨主席宋楚瑜。宋楚瑜這個名字大家都很熟悉,卻都認為他已經淡出政壇。宋楚瑜最為人稱道的,是他擔任省長期間的行政能力,以及親民的作風,2000年時創親民黨參選總統使得團結的泛綠得以打敗分裂的泛藍,後來親民黨與國民黨之間分分合合,卻使他在政壇中載浮載陳,讓大家逐漸忘了他。宋楚瑜之所以在選舉中屢戰屢敗,絕非能力不足或是形象不好,而是選舉制度的影響。
宋楚瑜最近參選過的公職中,如總統及台北市長,都是單一選區相對多數決的選舉制度(亦即最終只有一個人會當選),整個選區中縱使只贏差一票,仍然是贏。在大多數民主國家的經驗中,這樣的制度會造成選票往大黨間集中,小黨不太能獲得好處;原因是選民會產生「西瓜偎大邊」的心理效應,把自己的票「棄保」給比較不討厭的人,以免自己最討厭的候選人當選;因此,選民在單一選區的選舉中,會害怕把票投給親民黨會因為其沒什麼勝算而浪費掉,所以會把票投給國民黨,總比民進黨當選好。
但為什麼親民黨在2000年還能拿那麼多票?而宋後來參選台北市長也能拿到幾萬票呢?那是因為2000年當時親民黨如日中天,選民反而是「棄連保宋」,因為國民黨/連戰變成了小黨,而親民黨/宋楚瑜變成了比較有希望的候選人;而後來親民黨影響力日衰,台灣也逐漸回歸國民黨與民進黨競爭的兩黨政治,所以在後來的市長選舉中,宋的選票就被國民黨所吸納了。
如果如上所說,2012年的情勢是對宋非常不利的,馬英九總統就算聲望下跌,但仍是有相當實力,就目前看來,宋的參選沒有辦法佔到便宜;那如果幾乎沒有希望當選,宋為什麼還要參選?其實對於一個理性的政治人物來說只有一個解釋,就是宋根本沒想要贏。
對於宋來說,他的參選的目的,是要威脅國民黨,使馬英九及國民黨重視親民黨也是泛藍的一份子,進一步在立委選舉中的地區選區及不分區中對親民黨讓利,讓他的黨還可以維持影響力,不至於泡沫化。他的最佳解是國民黨接受其威脅,答應他若干條件,換取他退出參選。
但國民黨目前似乎沒有明顯的讓利,那是因為大家都在評估宋楚瑜如果參選總統,會不會對馬英九的連任產生影響,如果宋的參選能因此使馬落選,才會構成威脅;而如果宋的參選不會使馬落選(總使馬得票較難看),則國民黨根本不需要理睬宋及親民黨的參選。如果協調結果國親是繼續合作,就是宋若參選的影響力,仍不足以撼動馬的票源,反之若馬及國民黨沒有對於宋的要求進行回應,就是宋在這樣的選舉制度下的影響力,幾乎等於零。
反之宋楚瑜若名列不分區立委名單,則情形則複雜得多,那威脅國民黨的成敗就端視是否選民會把立委選舉中的第二票投給不分區的親民黨的意願了。但宋若名列不分區,對馬的影響及威脅就會比較小了(頂多只是讓國民黨在全國不分區的席次中失去幾席,但不會影響執政);這也是為什麼宋仍堅持不鬆口是否參選總統的原因,只是很明顯目前檯面下大老的運作,絕對不如國民黨所稱的是勸退,而是在談利益分配,至於是否會有結果,我們拭目以待。
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