文/周政緯
今年5月21、22日在台北所舉辦的北北基聯測引起各界撻伐，無論是藍綠政黨、學界無一不極力反對，這不光牽扯到學生的權利，更是帶出台灣內部教育所造成的城鄉差距、教育資源分配不均等等問題，然而，如此“脫軌”的政策，更帶出了政治官員行政立法上傲慢的態度。一句減輕孩童的升學壓力，卻造成了一國兩制的做法，更何況，不只沒有減輕升學壓力，無形中加劇了家長的恐慌及造成市面上販賣參考書之書商牟取更多暴利，如此矛盾的做法，應該從台灣目前所面對的教育問題逐一抽絲剝繭，才能有效且幫助國家未來之棟樑，在其成長教育的環境裡，因為健全的教育體制能“推波助瀾”達到教育成果，進而為國家下一階段做更多的貢獻。
北北基聯測的起源自政府官員為了解決民間對“一綱多本”之教育政策而提出之解套方案，希望能減輕在學孩童之升學壓力，不再受到多版本的困擾，回歸到“一綱一本”的教育體制；然而，北北基聯測似乎能為這些令人困擾的政策找到一個出口，殊不知詳細辦法出現後才知道，一切是如此的“驚天駭俗”！
第一，北北基高中職之九成錄取名額是依考生在北北基聯測的成績，以申請、甄選、登記分發等方式錄取；剩餘一成才留給八月全國基測成績出來後登記分發用，如此做法，使得不是北北基之考生必須放棄全國第一次基測才能得到九成多數門檻的入學“機會”；再者，若北市政府執意在2012續辦北北基聯測，明年北北基聯測與全國基測考試日期排在同一天，勢必要讓不是北部之考生在北北基聯測與全國基測間有所取捨（北北基聯測考的是一綱一本，全國基測考的卻是一綱多本），這樣的做法就是想將台北之豐富教育資源“強行”留在北部，不想讓外縣市的學生有機會去取得，誇張的是，在去年12月13日台北市教育局長康宗虎接受中國日報訪談時，坦白表示，「不鼓勵外縣市學生來考北北基聯測」，如此可知，這樣的政策，大大限制了其他縣市之學生就讀擁有許多教育資源北部學校的機會，減輕壓力只是虛名，壟斷教育資源才是更可怕的陰謀。
其二，因為只剩一成之機會可就讀北部之學校，在2008年時，建中北一女校長對北北基聯測的擔憂就曾說道：「只有一成名額供其它縣市，估計很多家長會從孩子上國中時就提早搬來台北租屋念書。」如此可見，北北基聯測之政策不只是壟斷教育資源的政策，更是擴大台灣階級差距的政策。
第三，今年北市自辦北北基聯測所花費的金額為四千五百萬元，出題之範圍可能會融入在地生活經驗，然而，在北北基聯測試題顯示，聯測與全國基測一樣，都是考「綱」而非考「本」，所謂的「在地試題」也就沒有什麼實質重要性。真正有效的只有使非北北基學生因必須「進京趕考」所造成的麻煩，進而減少非北北基學生就讀台北市高中的意願與機會，而與當初打著有獨特“一綱一本試題”與“在地生活經驗考題”北北基聯測的用意背道而馳，那這四千五百萬的花費便是浪費公帑！
一綱一本VS一綱多本的辯論並不是在北北基聯測時才發生的，然而，綜觀北北基聯測所想解決的便是一綱多本所帶來的問題，一綱多本政策，「綱」指的是「九年一貫課程暫行綱要」，是各家出版業者根據九年一貫課程暫行綱要中各領域的能力指標所去編寫的教科書，經過教育部的審定通過後，由教育單位選用，並使用之。但是，一綱多本原先想改變的是，當初只有國立編譯館一個出版社所編輯出來的單一課程內容，希望在保持一綱的前提下，開放讓民間出版社編輯教材，有更多元的思想跟作法來刺激學生在學習上的動力進而拓展個人之生涯規劃，然而，一綱多本政策的實施不只造成了教材銜接問題，更是造成孩童跟家長的負擔，無論是在金錢上的壓力，或是學生要面對多版本的學習壓力，使得一綱多本的政策效益大大降低。但是，北北基聯測的實施與方法更不是解決這個問題的最佳答案，這樣的做法只會增加莘莘學子求學中更多的障礙！一切需要更多學者專家投入研究才有辦法解決，而不是用一部類「拼裝車」的政策來完成。
台灣的教育政策不應該淪為選舉工具或是政治人物的競選支票，受到全民的監督跟建言時，官員更應該虛心檢討及改善，而不是擺出官架子或是滿嘴不負責任的政治話，如郝龍斌市長受到民代與媒體責問有關學生在北北基聯測影響諸多學子現象--高分低取，得來的卻是一句離譜的「對申請入學學校不滿的學生，高一暑假可透過轉學考轉到其他學校，政策完全按照制度進行，絕對沒有錯」這樣高姿態又不懂得反省的政治官員，套用一句馬總統最常講的話「一個錯誤的政策比貪汙更可怕」！
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