文/林智鴻
「杉原海水浴場」，台東人的回憶。美麗的海灣存在著許多溫馨的故事，沙灘上留下的足跡也紀錄著男孩女孩的戀情、三五好友的友情以及家人間的親情。10歲那年，和家人一同在沙灘上挖沙蓋城堡，城堡周圍還必須蓋引水道防止大浪沖毀夢想家園。15歲那年，同學相約在海邊戲水、露營、烤肉，把人埋進沙裡露出一顆頭是必玩的遊戲，晚間鹹鹹的海風吹送著讓大夥入眠。18歲那年，牽著女友的手漫步在沙灘上訴說彼此的夢想，海浪也把留在足跡裡的夢想帶走，隨著海流漂向全世界。60元的入場費創造出無限的記憶價值，這就是台東的美麗海灣—杉原。
電影海角七號台詞「山BOT，海也要BOT」早已真實存在2004年的台東美麗灣—杉原。記憶及環境殺手將土地BOT給財團，並簽下50年借用期，同時更利用精湛的土地切割迴避了位於山坡地，申請開發面積一公頃以上者須進行環境影響評估之規定，隔年隨即取得建照開始施工，許多台東人的兒時記憶因此被圍籬阻隔在外。2007年，不美麗的美麗灣渡假村建築主體完工；同年，環保團體向高雄高等法院提告，要求停止工程開發行為；2008年，縣政府及美麗灣公司敗訴後持續上訴最高法院，直到2010年9月7日最高法院判決美麗灣渡假村須停工。不過，縣府卻隨即於9月21日核發美麗灣渡假村一期建物，即旅館部份的使用執照。2010年12月，當地居民更在主建築面海的沙灘裡挖掘出大型水泥塊及鋼筋。
美麗灣渡假村的違法闢建也顯示出另一個原住民傳統領域的問題。原住民基本法第21條明文規定政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。美麗灣渡假村位於刺桐部落，屬於阿美族傳統領域，初期規劃、興建過程未依法經族人同意，以及漠視原住民族的抗議強行核發執照，此舉顯示出政府為了財團利益而忽略憲法賦予種族平等的應有權利，原始的部落文化也將因此消逝。
美麗灣渡假村不會只是東海岸BOT大規模開發的一案，接踵而至的還有杉原遊艇港建設計畫、娜魯灣渡假村、黃金海渡假村、棕櫚海渡假村等林林總總共約84公頃的各開發案。擁有廣大天然資源的台東，觀光固然是必要走向，也是顧及縣民生計必備產業，但在發展經濟的同時，更應有文化、環境永續的觀念注入，提供最有深度價值的觀光產業，這不僅是台東所需面對的問題，更是全台灣應該共同思考的方向。
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| 不美麗的美麗灣渡假村 |
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