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2010年5月7日 星期五

【台7線-社運派出所】勞動人口的四大訴求,政府你聽到了嗎?

        文/其雷

        四月份的社會,是相對地平靜的,至少撇開政壇的紛紛擾擾和國道三號的天災還是人禍不談,在社會議題上面,是平靜地(當然我們也可以說是有意無意被無視了。但是來到月底和五月初,這個在社會議題上面,發生了兩件大事。第一件事情是事隔四年多,再度執行死刑,且一次槍斃了四個人;另一件大事,則是每年五月一日的「勞工大拜拜」。廢死爭議可以從原本只存在於法律界與社運界的爭論,一度演變成政治上的爭論,還導致法務部長王清峰下台,也算是近年來難得的事件,然而,由於筆者預料這個議題還會有持續延燒的空間,因為畢竟還有四十個已定讞卻還沒槍決,況且後續效應也值得大家觀察,因此在這裡先按下不表,有待日後再敘。因此本月主題就先來談談「五一勞工大拜拜」。一年一度的五一勞動節到來了,照例,各大勞工團體也不忘來個「大拜拜」。也就是上街來遊行,今年的訴求較前幾年來得明確,一共有四大訴求,分別是一、禁止勞動派遣、反對勞務外包,拒絕勞動彈性化!二、堅持工會自主、反對消滅工會,爭取勞工團結權!三、民主監督ECFA,勞工權益納入談判!四、受僱者均享年金權利,勞保虧損政府撥補!並且定調以「反貧窮」為最大目標(詳見勞陣網站http://labor.ngo.org.tw/),也是聚集了不少勞工朋友前來參與,同樣也是照例被媒體冷處理。

        這當中第一項訴求算是比較受到政府與媒體關注的。第二項和第四項則是工運長久以來的訴求。第三項則是慘遭當局和媒體有意無意的無視。

        第三項關於監督ECFA的部分,由於關於政治上、經濟上對此的爭論已經很多,因此儘管此次活動被無視,不過在此專欄也仍就不再另行評論,有需要再另行開文討論。

        第二項和第四項則是長年訴求。當中的第四項由於涉及了財經專業,因此也不多做討論,僅以個人立場表達支持的意見,因為年金這項社會福利畢竟也算是有安定社會的功用。

        第二項的工會自主、爭取團結權雖然也是萬年老梗,然而卻也是相當重要地。我們知道台灣的勞動條件長時間成為資方市場,和此有很大的關係。工會團體當中,除了國營事業所屬的工會(如台鐵、各公股銀行、中油、中華電信、台電等)外,其他民間企業的工會,則根本就是相對弱勢,甚至是絕對的弱勢。頂多就是在這一類的場合,當作相互前來聲援的「被動員者」。反消滅工會也是重點,因為台灣資方長期反對工會,雖說資方與工會對立在所難免,但是掌握生產工具的資方,卻也不應該剝奪,甚至是剝削,據傳聞,某大型上市公司(或曰集團),就是嚴禁工會的成立,其餘有成立的,據傳也是聊備一格。而日前某產業所爆發出來的解聘爭議,根據馬路消息指出,也和工會成立有關,當然詳細原因仍有待更具權威性的消息出來說明,故也在此先按下不表。然而,這裡所要提出的觀點,在於我國的工會,是屬於由各個企業內部自行成立的,甚至如果是大型集團型企業,更會有旗下子公司各自成立的情形,如此一來力量就更被分散了。有別於國外,工會的成立,是跨企業的,也就是相同產業,但是分屬不同公司的勞工,一同成立的,非分開也,無形間也擴大了影響力。因此國外的勞資協議,甚至是罷工,都是屬於全面性的,是真的會對國家經濟產生重大破壞的。

       或許有人會認為,台灣禁不起這樣的打擊,但是如果是這樣,就能夠讓資方毫無忌憚地任意壓榨勞方嗎?

       上面關於「勞動三權」(團結權、團體協商權、團體爭議權)的爭議,也帶出了這次的第一項訴求,也是這次遊行當中最被關注的訴求,禁止勞動派遣、勞務外包和彈性化。

       資方為求節省經營成本,大量使用人力派遣以及外包本無可厚非,甚至公家機關也有相當的情形;同時為了因應各種產業不同的工作性質,所以採用勞動彈性化本也是無妨,但是問題就在於這三大法寶,造就了許許多多的「非典型勞工」,也讓許許多多的勞工尋求溫飽都有問題,同時也缺少了穩定的收入(相關的論述在各大報章媒體、網路平台均有詳細的論述,在此就不再另行貼上,有興趣者請自行參閱)。

       不過在這裡,仍然引用相關文獻記載,我國的非典型勞工,已由去年的52萬增加到70萬,且有持續上揚的趨勢(詳見五月一日、二日之相關報導)。

       這樣的趨勢造就了貧富差距持續地拉大,雖然台灣社會相對仍然是一個均富的社會,但是這樣的「美好」能夠持續多久?實在令人無法想像。

      現在的我國,已經造就了M型社會的出現,也有越來越擴大的趨勢,同時新貧階級也更多了,這些「近貧」人口,雖然餓不死,但是卻也吃不飽。什麼都漲,就只有薪水不漲。這些事情,政府你看到了嗎?

      在失業率高漲的情形之下,政府推動了所謂的「實習計畫」也就是俗稱的「22K」方案,這樣的方案,雖然美化了數字,卻也拉低了新進人員的起薪,同時也將會讓「M型化」更加擴大,也將會讓台灣成為「馬太效應」的代言人。針對這種現象,居然還有人說有22K就要珍惜這種話。

     在這樣的環境之下,如果政府再不出面整頓,我國的勞動環境會更加惡劣,屆時對社會也許會產生更大的動盪,相信不是全體社會之福。

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