【台7線-法治國】馬團隊涉貪 自首變困難

【台7線-法治國】馬團隊涉貪 自首變困難

黃帝穎

一、前言

踢爆馬團隊核心成員、前行政院秘書長林益世涉貪的地勇公司負責人陳啟祥，其實在上週二（六月二十六日），也就是壹週刊出刊前一天，已向特偵組遞出「自首狀」，但媒體卻報導，特偵組先是聲稱自首一事「子虛烏有」，後又說「依照刑法第六十二條，自首要件應是本人到案接受司法裁判，陳啟祥只遞狀，然後繼續藏匿，算什麼自首？」，可見特偵組百般詆賴，不願承認舉發馬團隊高官涉貪關係人的自首事實。
二、自首的意義與方法

自首是指「犯人在犯罪未發覺前，向該管公務員（通常指有偵查權之公務務員，如檢察官、警察等），自行申告犯罪事實而接受裁判」之意。自首制度的用意在獎勵犯人悔過自新，並使偵查機關容易明瞭犯罪的真相，不致牽連無辜，而且可以省掉為了偵查犯人所花費的人力、物力、時間等。為此刑法第六十二條規定：「對於未發覺之罪自首而受裁判者，得減輕其刑。但有特別規定者，依其規定。」
而有關自首之要件，包括：（一）自首必須在犯罪未發覺前為之。所謂未發覺，是指有偵查權之公務員尚未發覺犯罪事實，或已發覺犯罪事實，但不知犯人是誰。如果有偵查權之公務員未發覺，即使被害人或其他人已發覺，仍屬未發覺。（二）自首必須告知自己所為的犯罪行為。（三）自首必須向有偵查權之機關（如檢察署、警察局）或公務員（如檢察官、警察）為之。自首之方式，可以口頭（如打電話）或書面，自行前往或託人代理為之，又向非偵查機關請其轉送亦可，但以轉送至偵查機關時，才生自首之效力。自首，尚以自動接受裁判為必要。所謂自動接受裁判，固不必即時親身投案，如告知自己所在，自居於可能受裁判之狀態下亦可。如告知犯罪事實後隨即逃亡，則不成立自首。
以上資訊係司法院網站之公開資訊，可惜特偵組似乎查不到？看不懂？
三、特偵組扭曲自首要件
除了上開司法院公開之自首資訊，依據最高法院刑事庭二十四年上字第一一六二號判例，「自首祇以在犯罪未發覺前，自行申告其犯罪事實於該管公務員，而受法律上之裁判為要件，至其方式係用言詞或書面，以及係自行投案或託人代行，係直接向偵查機關為之，抑向非偵查機關請其轉送，均無限制。」，換句話說，實務見解向來認為，只要在犯罪未被發現前，當事人不論是本人到案或是託人以書面為之，都算是自首，並沒有特偵組所謂「自首要件應是本人到案接受司法裁判」的嚴格要件。
其次，自首之立法目的，最高法院20年上字第1721號判例揭示，「查刑法第38條...之立法本旨自首減刑，係為獎勵犯罪者悔過投誠，而一方為免搜查逮捕株連疑似累及無辜。」。又按司法院院字第2383號解釋揭示：「甲將乙殺斃後，即向法院郵遞訴狀自首，或呈請鄉公所轉行自首，並於呈狀內載明住址，以待傳喚。自應認為有受裁判之表示..仍不失其自首之效力。」。
此外，最高法院101年4月24日第4次決議：「刑法第62條所謂自首，...目的在促使行為人於偵查機關發覺前，主動揭露其犯行，俾由偵查機關儘速著手調查。」
基此，陳啟祥遞出自首狀，除了載明地址，同時委任律師主動連繫特偵組安排傳喚，完全符合自首之立法意旨，特偵組認為「自首要件應是本人到案接受司法裁判，陳啟祥只遞狀，然後繼續藏匿，算什麼自首？」，係完全扭曲自首要件。
四、結語
林益世涉貪案之自首人陳啟祥不只沒有逃亡海外，其委任律師高涌誠更在特偵組發動拘提前，主動連繫特偵組表明陳啟祥願意主動接受偵訊，且擬約定到案開庭時間，即代表自首人受司法裁判之意願明顯，可惜特偵組先是不分青紅皂白否認自首事實，後又違反最高法院判例與實務通說對自首的認知，不承認陳啟祥自首效力，這讓人不禁懷疑，難道特偵組認為，「標榜清廉」的馬團隊不能受到挑戰，所以特偵組為了懲罰揭發馬團隊高官涉貪的檢舉人，才讓「自首」要件變得更困難?
（作者為台灣青年智庫理事長、律師）
台灣教授協會極光電子報 http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/19780052.html